La regionalización preliminar del Presupuesto General de la Nación muestra una caída del 13,4 % frente a 2026. En términos reales, la reducción sería del 18,3 %. Transporte, energía, educación, programas sociales y desarrollo rural están entre los sectores que concentran la inversión nacional en el departamento.

Casanare enfrentaría en 2027 una reducción significativa de los recursos de inversión provenientes del Presupuesto General de la Nación (PGN), de acuerdo con la regionalización preliminar presentada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).

La asignación para el departamento pasaría de $879.299 millones en 2026 a $761.754 millones en 2027, una diferencia de $117.545 millones.

La disminución equivale a 13,4 % en términos nominales. Si se descuenta una inflación estimada del 6 %, como lo hace el ejercicio de regionalización, la reducción real alcanzaría aproximadamente el 18,3 %.

El dato adquiere especial relevancia porque se presenta mientras el Gobierno de Abelardo De La Espriella proyecta para 2027 un Presupuesto General de la Nación de alrededor de $635 billones, que el Ejecutivo presenta como el presupuesto más alto de la historia del país.

Casanare en cifras

2026: $879.299 millones
2027: $761.754 millones
Reducción: $117.545 millones
Variación nominal: -13,4 %
Variación real: -18,3 %

Menos recursos para el territorio, aunque crece el presupuesto nacional

La diferencia entre el comportamiento del presupuesto nacional y el de la inversión regionalizada de Casanare es uno de los elementos que concentra la atención en el proyecto de presupuesto.

El Gobierno Nacional explica que el aumento del PGN responde, entre otros factores, a la incorporación de obligaciones que considera que estaban desfinanciadas, entre ellas pensiones, salud, salarios de funcionarios, universidades públicas y el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.

Al mismo tiempo, la administración anunció un programa de austeridad que contempla, según Presidencia, $2,5 billones menos en proyectos de inversión considerados no prioritarios, además de reducciones en compras de bienes y servicios y otras líneas de gasto.

Es precisamente dentro de este escenario donde aparece la disminución proyectada para Casanare.

¿Qué significa regionalización?

El DNP advierte que la regionalización de la inversión nacional es una aproximación de la manera como las inversiones del Gobierno Nacional benefician a las poblaciones de cada departamento.

Además, los valores publicados para 2027 tienen carácter “preliminar e indicativo” y pueden cambiar durante el trámite presupuestal y posteriormente durante la ejecución de los proyectos. Por esta razón, los $761.754 millones no deben interpretarse como un presupuesto total de Casanare, sino como la inversión del PGN identificada territorialmente para beneficiar al departamento.

Tampoco incluyen, de manera automática, recursos propios de la Gobernación, Sistema General de Participaciones, regalías u otras fuentes de financiación territorial.

Transporte, el sector que concentra la mayor inversión

El principal foco de atención está en transporte.

Según la regionalización de la inversión nacional para 2026 presentada en la documentación presupuestal, este sector representaba aproximadamente 36,7 % de los recursos regionalizados para Casanare. Con una asignación de $879.299 millones en 2026, esa participación equivale a una bolsa aproximada de $322.700 millones. Esto convierte a la infraestructura de transporte en uno de los sectores más expuestos a los cambios que pueda tener la programación de inversión nacional para 2027.

Para Casanare, el asunto tiene una dimensión estratégica. La conectividad vial es determinante para el transporte de productos agropecuarios, el movimiento de carga, la actividad petrolera y la comunicación entre los municipios del departamento y los principales mercados del país.

Una reducción de la inversión nacional no implica automáticamente que se vaya a cancelar una obra específica. Sin embargo, sí puede reducir el margen disponible para nuevos proyectos, ampliaciones, mantenimiento o cofinanciación de infraestructura, dependiendo de las decisiones que adopten las entidades nacionales durante el trámite y la ejecución presupuestal.

Minas y Energía también está entre los sectores claves

El segundo gran componente de la inversión nacional regionalizada de Casanare corresponde a Minas y Energía, con aproximadamente 14,6 % de la inversión de 2026.

Para un departamento productor de hidrocarburos, la cifra tiene una importancia particular. Casanare enfrenta simultáneamente el desafío de mantener la infraestructura asociada a su actividad energética y avanzar en procesos de diversificación económica, transición energética y fortalecimiento de otros sectores productivos.

La disminución general de la bolsa regionalizada no significa necesariamente un recorte equivalente del 14,6 % en Minas y Energía. Para establecer qué proyectos concretos podrían perder recursos sería necesario conocer la distribución sectorial definitiva del PGN 2027.

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Educación y programas sociales, entre los sectores bajo observación

La educación representa alrededor de 10,7 % de la inversión nacional regionalizada de Casanare en 2026, mientras que Inclusión Social y Reconciliación concentra aproximadamente 11,4 %.

Son dos áreas donde una menor disponibilidad de inversión nacional podría tener efectos sobre nuevos proyectos o sobre la capacidad de ampliar programas, aunque no es correcto afirmar todavía que exista un recorte específico de 18,3 % en educación o inclusión social. Lo que sí muestran las cifras es que ambos sectores hacen parte importante de la inversión nacional que llega al territorio.

El escenario merece seguimiento especialmente porque Casanare tiene proyectos estratégicos de alcance regional. Uno de ellos es la Torre 2 del Hospital Regional de la Orinoquía, cuyo proyecto tiene un valor total de $225.573 millones. De acuerdo con el DNP, para 2026 estaban previstos $155.645 millones y para 2027 $69.927 millones. La Nación anunció además un aporte de $46.700 millones para esta obra.

Por eso, la discusión presupuestal de 2027 no solamente tendrá impacto sobre nuevos proyectos, sino también sobre la programación de iniciativas que tienen vigencias posteriores.

Agricultura: menor participación, pero alta importancia para Casanare

Otro sector que deberá mantenerse bajo observación es Agricultura y Desarrollo Rural. En la regionalización de 2026, este sector representaba aproximadamente 3,3 % de la inversión nacional identificada para Casanare.

Aunque su participación porcentual es menor frente a transporte o energía, su importancia para la economía regional es considerable. Casanare es uno de los principales territorios agropecuarios de la Orinoquía y tiene una economía rural basada, entre otras actividades, en arroz, ganadería, palma, cultivos agrícolas y sistemas de producción asociados a la economía campesina.

Por eso, la disponibilidad de recursos nacionales para infraestructura productiva, asistencia técnica, comercialización, transformación y desarrollo rural será uno de los aspectos que deberá revisarse cuando se conozca la distribución definitiva del presupuesto.

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Una reducción que obliga a revisar proyecto por proyecto

Más que hablar de un recorte generalizado a Casanare, las cifras permiten establecer tres hechos.

Primero: la inversión nacional regionalizada para Casanare pasa preliminarmente de $879.299 millones a $761.754 millones.

Segundo: la caída nominal es de $117.545 millones, equivalente al 13,4 %, mientras que la reducción real calculada con una inflación del 6 % llega al 18,3 %.

Tercero: todavía no es posible determinar, con base exclusivamente en la regionalización inicial, qué proyectos específicos serán cancelados, aplazados o reducidos.

El propio DNP califica el ejercicio como preliminar e indicativo. Por eso, el siguiente capítulo del debate presupuestal será conocer la distribución sectorial y proyecto por proyecto de los recursos de 2027 para Casanare. Allí estará la verdadera dimensión del ajuste: no solamente cuánto dinero pierde el departamento en la tabla general, sino qué carreteras, obras de infraestructura, proyectos educativos, iniciativas productivas, programas sociales y obras estratégicas tendrán que competir por los recursos disponibles.

Casanare ante un nuevo escenario fiscal

La reducción proyectada llega además en un momento en el que el departamento busca fortalecer su capacidad para atraer inversión nacional, mantener grandes proyectos de infraestructura y reducir su dependencia de la economía petrolera.

El Plan de Desarrollo Departamental 2024-2027 ya contempla una combinación de recursos propios, transferencias, cofinanciación nacional y regalías para financiar sus inversiones. La propia planeación departamental proyectó para 2027 recursos de regalías inferiores a los de años anteriores, lo que refuerza la importancia de la cofinanciación nacional.

En ese contexto, los $117.545 millones menos de inversión nacional no son solamente una cifra presupuestal. Son un indicador que obliga a Gobernación, alcaldías, congresistas y sectores productivos a revisar cuáles son las obras y proyectos que deberán defenderse durante el trámite del presupuesto nacional.

Para Casanare, la primera señal de la regionalización es clara: la bolsa de inversión nacional prevista para el departamento es menor que la de 2026 y el debate ahora se trasladará a Bogotá, donde se definirá cuánto de esa reducción puede ser modificada antes de que el presupuesto quede aprobado.