Después de varios años de litigio el pronunciamiento del tribunal podría ser la estocada final a la planta de sacrificio
Un repaso por la historia del proceso
Mediante Resolución No. 1002.202383 del 28 de junio de 2018, la Jefe de Planeación del municipio de Yopal, dio viabilidad y otorgó licencia para construir y desarrollar el proyecto de planta de beneficio animal “FORNTINO SAS”, en el predio denominado “LA CORBATA”, ubicado en la vereda LA NIATA, con infracción a lo dispuesto en el POT, como quiera que, el demandante afirma que ese predio no se encuentra en suelo de desarrollo productivo en áreas de producción agropecuaria como lo indicó la autoridad que otorgó la licencia. El predio es de propiedad del señor Julián Renato Parra Gómez.
Según oficio No. 500.11.18-121559 del 01 de octubre de 2018, expedido por CORPORINOQUIA, no se ha otorgado ningún instrumento de control y manejo ambiental tales como permisos, concesiones, autorizaciones, para la operación del proyecto denominado FRIGORÍFICO FRONTINO SAS” adicionalmente se esgrime en la demanda que “El municipio de Yopal cuenta con su propia planta de beneficio animal, de categoría autoconsumo, la cual abastece el mercado local, por lo que la construcción del proyecto afecta la situación económica del servicio público municipal.”
Por otro lado, no hay constancia de que la autorización de la licencia del proyecto de construcción hubiese sido comunicada debidamente a los vecinos colindantes, ni a los terceros con interés, para que intervinieran o hicieran valer sus derechos, en caso de considerarlos vulnerados.
Incluso, respecto a su ubicación también se señala que “El predio en el que se autorizó la construcción del proyecto está ubicado en el Polígono 2 Industrial Araguaney, que está afectado por condiciones climáticas y corrientes de aire provenientes del relleno sanitario “EL CASCAJAR”. Además, se encuentra a pocos metros de la refinería “HIDROCASANARE”.”
La responsabilidad de la administración
Según el fallo del tribunal “la administración municipal expidió el concepto de uso de suelo, modificando la vocación del suelo del predio “LA CORBATA”, ubicado en la vereda LA NIATA, lo que dio lugar al desconocimiento de las normas urbanísticas y ambientales contenidos en el POT de Yopal.”
Ahora la preocupación, es que ante una expedición irregular de la licencia el empresario podría entrar a demandar al municipio lo que le costaría a las finanzas municipal un cifra exorbitante de recursos, que deberían ser invertidos en obras y programas para el desarrollo municipal.
El argumento del fallo
La respuesta es afirmativa en lo que concierne al uso del suelo, como quiera que el predio en el que se realizaría el proyecto sobre el que se concedió la licencia de construcción, está ubicado en suelo de desarrollo productivo, área de producción agropecuaria, y la actividad que se desarrollaría en ese predio corresponde a una actividad agroindustrial (planta de beneficio animal), lo que demuestra que existe incompatibilidad entre el suelo y la actividad, por lo que, conforme a lo previsto en el artículo 109 del Acuerdo 24 de 2013, Plan de Ordenamiento Territorial de Yopal, sólo se podía autorizar el desarrollo de la actividad, si se demostraba el cumplimiento de los requisitos de uso condicionado, en lo que se refiere a los permisos ambientales por parte de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía – CORPORINOQUIA. Como dentro del proceso no se probó que se hubiesen obtenido los permisos para el uso condicionado, la Sala considera que el a-quo acertó en su análisis sobre el uso del suelo. Ahora bien, en lo que se refiere al estudio de tránsito, el Tribunal evidencia que el Juzgado aplicó una norma que no se encontraba vigente, por lo que no se podía exigir ese requisito al momento de expedir la licencia ambiental, como quiera que esta fue posterior.
Punto Final
Contra este fallo, emitido por el Tribunal, ya no habría mas recursos que el empresario pudiera emplear para mantener con vida el proyecto que ya había completado su primera etapa, con una inversión superior a los 10 mil millones de pesos, y con una estimado de inversión final de 50 mil millones de pesos, complejo contaría con una capacidad de sacrificar 400 animales diarios de Casanare, Meta, Arauca y parte de Boyacá.
Por otro, hay que recordar que el gobierno departamental intento “tirarle un salvavidas”, pues el gobernador Cesar Zorro le venía brindando apoyo al proyecto agroindusdrial. Desde el inició de su gobierno el gobernador de Casanare César Ortiz Zorro manifestó sus intenciones de impulsar al frigorífico en aras de ponerlo prontamente en funcionamiento y más recientemente el mandatario había señalado la posible alianza con Reynaldo Parra para la implementación del Frigorífico.
