El contrato No. 208 de 2023, firmado el 17 de noviembre de ese año, entre el Municipio de Trinidad (casi finalizando el gobierno del ex mandatario Jesus Monroy,) y la Unión Temporal Luminarias Trinidad, por un valor de $996.815.130, prometía modernizar y mantener el sistema de alumbrado público en un plazo de un mes. Sin embargo, tras una investigación exhaustiva, surgen interrogantes sobre su ejecución, transparencia y resultados.
Hallazgos Clave:
1. Objeto y Alcance del Contrato
- Objeto: Mantenimiento y modernización del alumbrado público, incluyendo la instalación de 274 luminarias LED, brazos metálicos y fotoceldas.
- Plazo: 1 mes (a partir del acta de inicio).
- Valor: $996.8 millones, financiados con tres certificados de disponibilidad presupuestal (CDP) por un total equivalente al monto del contrato.
2. Proceso de Contratación
- Licitación Pública (TRI-LP-008-2023): Solo un proponente participó: la Unión Temporal Luminarias Trinidad, representada por José Alejandro Sánchez Calixto.
- Evaluación: El comité evaluador declaró habilitada la propuesta en aspectos jurídicos, técnicos y financieros. No hubo observaciones durante el proceso.
- Adjudicación: Resolución No. 449 del 17/11/2023. La falta de competencia en la licitación genera dudas sobre posibles favoritismos.
3. Cumplimiento y Ejecución
- Plazo: El contrato estipulaba 30 días, pero no hay evidencia pública de que se cumpliera. Normalmente, proyectos de esta envergadura requieren más tiempo para garantizar calidad.
- Garantías: El contratista debía presentar garantías por cumplimiento (10%), calidad (30%), salarios (10%), y responsabilidad civil. No se encontraron registros de su ejecución o verificación.
- Informes: El contratista estaba obligado a presentar informes mensuales detallados (técnicos, administrativos y financieros). No hay acceso a estos documentos para verificar avances.
4. Posibles Irregularidades
- Falta de Competencia: Un solo proponente en la licitación podría indicar falta de difusión o condiciones restrictivas en los pliegos.
- Plazo Irreal: Un mes para instalar 274 luminarias y modernizar el sistema parece insuficiente, lo que sugiere posibles prórrogas no documentadas.
- Supervisión: La Secretaría de Obras Públicas (a cargo de Juan Miguel Madrid Ángel) era responsable de la supervisión, pero no hay informes públicos que certifiquen la calidad de las obras.
5. Impacto en la Comunidad
- Beneficiarios: El contrato exigía vincular a población local (programas como Familias en Acción), pero no hay datos sobre empleo generado.
- Resultados: Vecinos entrevistados reportan que algunas zonas aún presentan fallas en el alumbrado, cuestionando la efectividad del proyecto.
Conclusiones y Recomendaciones
- Transparencia: El municipio debe publicar los informes de ejecución y actas de recepción para garantizar rendición de cuentas.
- Fiscalización: Se recomienda una auditoría por parte de la Contraloría para verificar el uso de los recursos y el cumplimiento de especificaciones técnicas.
- Plazos: Futuros contratos deben establecer cronogramas realistas y mecanismos de supervisión independiente.
La comunidad exige respuestas claras sobre el destino de casi mil millones de pesos del contrato suscrito por el entonces saliente alcalde Jesús Monroy, quien ahora s un férreo opositor de la iniciativa de crear una SEM para el alumbrado del municipio, y de quien se dice buscaría llegar de nuevo a la alcaldia.
